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铜鼓县应急管理局2020年工作总结

  • 铜鼓县应急管理局 2020年工作总结暨 2021年工作安排2020年,在新冠肺炎疫情与应急管理工作交织迭加的形势下,我局坚持以习近平新时代中国特色主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾、森林防火重要批示指示精神。在县委、县政府和上级应急管理部门的正确领导和支持下,同时有效开展疫情防控、脱贫攻坚等工作,现将 2020年工作开展情况及 2021年工作安排汇报如下:一、 主要工作情况(一)安全生产工作1.高危行业的安全监管。 ①危险化学品领域。针对涉燃涉爆企业(铝银粉、铝镁合金粉生产企业 5家,高氯酸钾生产企业 2家)、重大危险源企业(金兰科技三级、永宁科技四级) 、工业园区风险等级高的企业,一是签订安全生产责任状。分别与全县 12家危化企业签订安全生产责任状,制定了 9条考核目标;二是开展风险评估诊断分级。 7月聘请专家对我县 12危化企业按照红橙黄蓝四色进行了诊断分级;三是加强对重点危化品的监管。对我县 2家涉及氯酸钾和氯酸钠企业、 8家涉爆企业进行全面隐患排查,强化仓储管理,高温季节每半个月对危险化学品仓库、半成品、成品仓库进行一次清理排查登记。1 四是强化重大危险源的监管工作。永宁科技和金兰科技目前正在安装重大危险源安全风险监测预警系统。金兰科技因液氨储罐区安全防护距离不符合要求,正在整改中。五是开展危险化学品道路运输安全集中整治。对全县危险化学品生产企业的运输情况进行了全面摸排,我县 12家危化企业共涉及物流企业 7家,运输车辆 14辆,驾驶员和押运人员 14人,总体情况正常 。六是全面落实《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》 。聘请专家对所有危化企业开展了企业安全风险隐患排查治理导则评估,排查隐患 67条。七是强化宣传教育培训。举办 5期安全生产大讲堂,培训人员 600余人。②非煤矿山。下源洞采石场、金峰矿业有限公司、国辉带溪瓷土分公司因环保原因被关停,茶山葫芦洞采石场因茶山开发旅游被关停,西向金恺科技处于长期停产状态,洋山洞采石场也因达不到安全生产要求于 2019年 12月 25日起停产整改建设 18个月。③烟花爆竹 。我县唯一一家烟花爆竹批发公司经营许可证已注销。我县有 93家烟花爆竹零售店,无正规进货来源,存在个体户私自储存和私自贩卖的风险。冬季销售旺季即将到来,已建议商务局及时对已建仓库 组织验收发证。2.工贸行业监管。 我县有工贸行业 73家,主要是竹木加工企业,主要安全隐患为粉尘涉爆、有限空间作业、火灾隐患 、机械伤害等;一是督促企业开展日常安全检查。及时开展“两个 15天”隐患录入;二是开展“三项岗位人员”(主要负责2 人、安全管理人员、特种作业人员)持证情况检查。处罚 1家无证作业企业(正宏包装)。三是认真开展“五个一”和“十个一”活动。四是开展有限空间和粉尘涉爆企业的专项检查。五是约谈企业。约谈了耀瑞欣纺织厂、华裕家禽,集体约谈了国盛、江桥、骏智、民济、仁和、天怡、英联七家企业。六是开展月报制度。从 8月份开始,每月 25日交安全隐患自查情况,目前已排查整改隐患 257条。六是加强教育培训。聘请外县有资质的培训机构对我县 70余家工贸企业 200余人培训,并通过考核取得了安全管理资格证。3. 安全生产专项整治三年行动。 成立了县安全生产专项整治三年行动推进小组及办公室,制定下发了《铜鼓县安全生产专项整治三年行动方案》,有序推进全县专项整治工作。 我县纳入整治企业 287 家,现已完成动员部署,正在进行排查整治 。一是积极组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,进行 6 次专题学习,开展专题宣传 97 场。二是督促企业严格落实主体责任,要求企业开展日常隐患排查,并严格按照“两个 15 天”的要求录入隐患,企业自查整改隐患 1233 条。三是深入开展安全隐患排查整治,排查整改安全隐患 575 条。四是将优环境促发展和三年行动相结合。 主动调整工作思路,变检查督导为服务指导,组织相关业务人员,聘请各行业领域安全生产专家对辖区内重点企业进行面对面政策宣传、点对点隐患排查,帮助企业完善安全培训、操作规程和应急预案,并对企业安全管理人员、特种作业人员和一线职工进行现场指导。4. 安委办工作开展情况。 一是开展联合检查。 8 月 7 日,3 联合县工信局、公安局、生态环境局,开展危险化学品大检查 ,排查隐患 14 条,现场整改 2 条。二是督促化工园区整改。工业园区 2020 年 7 月底和江西赣华评价公司签订整改合同,争取 2021 年初整改达到 70 分以上。三是强化重点时段监管。国庆和十九届五中全会期间,各行业主管部门派出检查组 34 组 ,检查生产经营单位 223 家,整改隐患 139 条。四是强化隐患督办。充分发挥县安委办综合督查、调度、协调职能,今年以来 ,以县安委办名义向县住建局、工业园等部门下达 12 份安全隐患督办通知,及时消除安全隐患;向住建、教体、农林水等部门调度全县在建工程 41 处,要求主管部门强化工地安全监管工作。五是 打好集中治理百日行动“攻坚战”。 按照省市安委会的统一部署,从 12 月中旬至明年 3 月中旬,组织开展安全生产集中治理百日行动。突出整治危险化学品、消防、道路运输等 16 个重点行业领域安全风险隐患,采取强有力手段,补短板、强弱项、堵漏洞,全力以赴确保全县安全大局持续平稳 ,确保“两节”、“两会”期间的安全稳定。(二)防灾减灾工作今年 7-9月我县出现多次持续时间长、强度大的降雨过程 ,多条河道 支 流发生 中小 洪 水, 全 县 13个乡 镇 场 受灾 人口 达1.491万人,直接经济损失 0.2468亿元。其中农作物受灾面积 710公 顷,倒 塌 房 屋 12间,损 坏 房 屋 357间;水 毁工程62个,其中护岸 34个,其他 28个,所需投资 909万元,紧急转移安置 260人。县防指于 7月 10日上午 10时启动防汛IV级响应,由于部署全面,措施到位、处置及时,实现了没有4 决一堤、没有垮一坝、没有一人伤亡的目标。森林防火工作做到早安排、早落实、快处置,全年没有发生重大森林火灾事故和人员伤亡事 故,被省森林防火总指挥部授予“全省春季森林防火平安县”称号,被湘粤赣闽边界护林联防委员会授予“ 2018-2020 年度湘粤赣闽边界护林联防工作先进县”称号。1.推进机构改革,健全防灾减灾体系。 为确保机构改革过程中不断档、不脱档,今年应急管理局、水利局合署办公,共同承担防汛抗旱职能,确保了我县防汛工作目标的实现。督促各乡镇成立应急机构,确保有一名分管领导和办事工作人员,并在全县设立了 119名灾害信息报送员,逐步建立成熟的防灾减灾管理体系,确保防灾减灾工作任务落实。2.加强防灾减灾基础设施建设。 今年 8月我局在大塅镇、排埠镇、永宁镇、三都镇 4个试点乡镇建设了智慧“云广播”平台,完成了定江社区居委会防灾减灾标准化建设并成功申报省级示范单位。将阅兵广场、铜鼓广场、烈士陵园按标准化改造成防灾减灾避难场所。3.精准救助保障灾民生活。 灾害发生后,各地灾害信息员第一时间到受灾现场,及时统计灾情,实时上报灾情 2000余次,让受灾群众及时得到救助。在财政困难的情况下,县政府紧急调拨 50万元专项洪涝灾情救助款发放给灾区,妥善安置灾民,及时恢复灾区重要基础设施。4.多措并举加大防灾减灾宣传力度。 今年我县发生 8次强5 降雨,县防指及时发送预警短信 2450条 ;县水文、气象也分别发送雨水情短信 960条 ;县宣传部门及时发布防汛动态信息 10次,发布新闻稿件 8条,县防办以图文、电视媒体等形势进行山洪灾害防御知识宣传。同时依托 “ 5.12”、 “六进”等防灾减灾宣传活动,开展全县范围内的森林防灭火宣传、防汛安全隐患排查等,派出县、乡两级宣传人员合计 2000人次,巡查巡防 3732人次。发放张贴禁火令、宣传单 3.4万份,发送手机宣传短信、预警信息 9.3万条。5.强化提升应急能力。 一是强化物资保障。今年 6月,我局牵头全面盘点各地各部门物资储备情况,并充分调查摸底可利用的社会力量物资设备,督促各地重要物资设备与社会力量签订征用或供货合同,并针对性地补充了 18万余元需紧急调配的物资,以保障重点物资足额配置。二是完善应急预案。根据预 案梳理情况,重新编制了《铜鼓县地震应急预案》和《铜鼓县森林火灾应急预案》,目前已修订专项预案 6个、部门预案 3个,其中自然灾害类 5个、安全生产类 4个,并在各行各业完善了应急预案,建立了覆盖多层级、多领域的应急预案体系。三是提升应急能力。开展了森林防灭火、防汛抗旱、灾害信息报送等业务培训,参训人员达 1000余人。加强部门联动和应急抢险队伍建设,建立上下统一的信息沟通机制,确保应急响应启动时,迅速响应 ,及时抢险。(三)综合应急救援工作6 按照“专常兼备、平战结合、反应迅速”的方针,打造“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的“一专多能”的专业森林消防队伍,提升队伍在森林火灾和其他自然灾害综合应急救援作战能力, 制定了 2020年度训练计划,包括理论知识学习、专业技能训练及体能训练计划和考核方案,坚持 24小时值班值守。 在今年的疫情联防联控、防汛抗旱、森林火情(险)等灾情险情中,这支队伍经受了严峻考验,发挥了重要作用 。 2020年, 参加执行森林扑灭火任务 5次, 127人次,无人员伤亡;执行疫情防控任务 452次, 2638余人次 ;执行防汛救灾任务 10次, 200余人次;执行其它应急任务160次, 480余人次;协助其它部门参与重大活动 6次,应急救援演练 8次;参加全省“大练兵、大考核”活动,在全市考核中取得第三名。 10月 我县进入重点防火期后,派出百余人次到各乡镇(林场及林区)进行防火宣传和火险排查,对各乡镇半专业森林消防队进行一次全面的森林防灭火业务技能培训,并对防灭火器材进行保养维修, 培训各乡镇(场)防灭火业务人员、半专业队员 600余人 。(四)党建工作1.履行从严治党主体责任。 把党建工作与业务工作深度融合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。由局党委履行主体责任,明确局班子成员和各股室负责人在党建工作中的主要任务和职责,推动党建工作全面落到实处。 定期召开班子7 会(党委会)研究党建工作,制定党建工作思路;坚持民主集中制,凡重大、重要工作坚持党政集体研究; 党委书记履行从严治党和党风廉政建设第一责任人职责, 充分发挥引领作用,团结带领局党委班子, 严格实 行“一岗双责”,并兼任支部书记,参加支委和支部的所有会议,指导支部开展工作,经常性地与党员干部谈心交流,掌握了解思想动态,分析党建工作存在的问题和原因,有针对性地提出解决办法和措施。2.抓队伍建设转变机关作风。 以“两学一做”为抓手,结合学习教育常态化制度化,结合县委“优环境、促发展”大讨论活动,通过举办应急管理大讲堂、邀请专家授课、干部职工经验分享、企业座谈提问题等多种形式,深入查摆在思想认识 、作风建设、服务发展、服务企业方面的不足,进一步搅动干部思想,统一认识,转变干部作风,完善了《机关考勤制度》、《机关作风督查制度》、《财务管理制度》、《公务用车管理办法》、《公务接待管理办法》和《内部绩效考评细则》,督促局机关作风督查组对机关作风进行不定期督查,狠抓各项制度执行落实,形成了《应急管理局机关管理制度》、《应急管理局内部绩效考评细则》等制度成果,实现以制度管人管事。3. 推进和落实党建“三化”。 2020年 7月,应急管理局党组改设党委,党支部书记由党委书记兼任,设专职副书记一名、专职党务干部一名,按照每人 100元的标准拨付党员教育培训经费,并列入预算。支部党员活动室与水投公司共同使用 ,8 已按照规范化建设要求重新布置, 完善了党员活动室基础设施 ,制作党务宣传栏,开设党员阅览室,基本完成党建“三化”硬件建设。 做好党员发展和党费收缴工作,培养入党积极分子 2人,按时足额上缴党费。 按党建“三化”要求,认真落实“一月一主题”党员活动日,先后组织支部党员开展了义务植树、防灾减灾宣传、创建卫生城市、纪念建党 99周年等主题党日活动。结合疫情防控,积极开展“双联双服务”, 与花园社区下窑铺党支部结对共建, 开展 “健康管家”点亮“健康网格”行动。 严格落实“三会一课”制度、民主生活会制度及民主评议党员制度。(五)中心工作1.疫情防控工作疫情防控期间,先后抽调人员专职到县新应急办工作,抽调干部配合县防控指挥部到全县各乡镇、县直各单位、社区进行疫情防控督导检查。派出应急救援队员到丰润社区、花园社区及农民街网格、西湖村石门组等地进行疫情摸底排查、疫情防控宣传,开展健康网格管理服务和“双联双服务”活动;先后在幸福家园、怀远社区打石窝、西湖小区等重点小区卡口 24小时轮班值守,承担了县城全城小区、背街小巷的消杀工作任务,承担青松宾馆、皇庭大酒店、景泰宾馆及新妇幼保健院医学隔离观察点的后勤保障工作,仅综合应急救援大队 执行疫情防控任务就达 452次 。在人员紧缺的情况下,值守点三班轮岗9
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